【城市建筑垃圾】源头有管控终端有去处西夏区专项执法破解建筑垃圾处置难题

“你看这堆混装垃圾、砸墙废料和生活垃圾堆在一起，完全不符合处置规范。一旦出现违规清运情况，物业要承担主体责任。”3月24日，银川市西夏区综合执法局直属中队队长赵磊带队，在辖区建投·盛世学府小区开展建筑垃圾专项执法检查，记者全程跟随执法队伍，先后深入4个点位，直击建筑垃圾从产生、运输到消纳的全流程监管。

第一站：建投·盛世学府小区

压实源头管控责任

执法人员现场检查发现，小区存在装修垃圾与生活垃圾混装、临时堆放点设置不规范等问题。

作为今年刚交付的新建小区，建投·盛世学府正处于业主集中装修期，装修垃圾产量大、管控难度大。执法人员现场检查发现，小区存在装修垃圾与生活垃圾混装、临时堆放点设置不规范等问题。

“之前我们都是口头跟业主约定‘谁装修谁清理’，没有书面约束，管控力很弱，能不能给我们提供规范的协议模板？”小区物业负责人现场求助。赵磊当即发放统一的《装修安全及文明施工协议书》模板，要求物业必须落实“三份协议”制度——与业主签订装修处置协议、与正规运输企业签订清运协议、与合法消纳场签订处置协议，同时建立完善清运台账，从源头划清责任、堵住漏洞。

执法人员现场同步宣讲了西夏区最新发布的规范装修垃圾处置工作的通知，明确小区必须在红线内设置规范的装修垃圾临时堆放点，落实防尘、防渗、防溢措施，严禁混装生活垃圾、有毒有害危废，做到分类收集、及时清运。

第二站：西夏区纬二路道路工程项目

规范施工垃圾处置

执法人员查阅了物业与商户签订的装修处置协议。

随后，执法队伍来到宁夏建工集团承建的西夏区教育小镇纬二路道路工程项目现场，重点核查施工建筑垃圾处置筹备情况。项目监理苏宝东介绍，项目正处于施工前期，正在对接建筑垃圾处置渠道，对合规处置流程、正规消纳企业选择存在疑问。

“我们刚开工，不清楚哪些消纳企业是合规的，就怕找错了渠道承担责任。”苏宝东坦言。

赵磊现场发放宣传手册，明确告知西夏区已公布3家合法建筑垃圾消纳处置企业名录，要求项目必须直接与正规消纳企业签订消纳处置协议，严禁对接无资质私人车队。“如果把垃圾交给无资质主体，对方为牟利乱堆乱倒，最终项目方不仅要承担相应法律责任，还会造成经济损失。”赵磊现场严肃叮嘱。

第三站：宁阳广场物业服务中心

核查投诉闭环管理

检查项目建设工地情况。

在宁阳广场物业服务中心，执法队员针对群众投诉举报的“商业体闲置空地堆积建筑垃圾”问题开展现场核查。执法人员对广场地下车库、闲置空地、商户装修等区域进行了全面排查，未发现大规模建筑垃圾堆积情况。投诉内容不属实，现场予以销号。

检查中，执法人员查阅了物业与商户签订的装修垃圾处置协议。物业公司经理张小强介绍，广场已与所有装修商户签订协议，明确“谁装修、谁清运、谁负责”，物业仅负责监督与报备，设置了专用装修垃圾存放箱体，商户装修垃圾装箱后拍照报备，由合规企业清运。赵磊叮嘱物业，必须严格核对每车垃圾的清运去向与消纳凭证，完善台账管理，严防混装混运、沿途遗撒等问题。

第四站：宁夏洁境科技有限公司

筑牢终端消纳防线

曹建伟展示用建筑垃圾制作好的保温砖。

当日执法检查的最后一站，执法队伍来到银川经开区一般工业固废处置场（宁夏洁境科技有限公司），对建筑垃圾终端消纳、资源化利用情况开展检查。企业厂长曹建伟介绍，公司每年可消纳一般工业固废及建筑垃圾80万吨，综合利用率达98%以上。

在生产现场，曹建伟向执法人员展示了建筑垃圾资源化利用全流程：收来的建筑垃圾经破碎、筛分后，6万余吨被制成1米长、0.5米宽、0.5米高的新型蓄热保温砖，广泛用于设施农业大棚后墙，剩余固废被加工为再生碎石、再生石粉、水泥预制件等产品，真正实现“变废为宝”。同时，企业推行“产废方与消纳方直接对接”模式，从源头杜绝运输环节乱堆乱倒。

执法人员表示，正规消纳场是建筑垃圾处置的终端关口，必须严格落实消纳台账制度，对进场垃圾来源、处置情况全程记录，配合执法部门做好溯源监管。

目前，西夏区综合执法局已向社会公布了辖区3家合法建筑垃圾消纳企业名单，除宁夏洁境科技有限公司外，还包括宁夏铭远环保科技有限公司、宁夏熙泽环保科技有限公司。该局将持续开展建筑垃圾专项整治行动，严厉打击随意倾倒、混装混运、无资质清运等违法行为，推动建筑垃圾全流程规范化、资源化处置。（记者 张剑波 文/图）